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          關于印發遼陽市居民家庭經濟狀況核對辦法的通知

          發布時間: 2020-02-14 信息來源: 市政府辦公室
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          各縣(市)區人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

            經市政府同意,現將《遼陽市居民家庭經濟狀況核對辦法》印發給你們,請認真組織實施。


            遼陽市人民政府辦公室

            2020年2月13日


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            遼陽市居民家庭經濟狀況核對辦法


            第一條  為規范我市居民家庭經濟狀況核對工作,確保各類社會救助等制度有效實施,切實提高政府救助的準確性和公信力,根據國家、省有關規定,結合實際,制定本辦法。

            第二條  本辦法適用于政府相關部門在實施最低生活保障、特困供養、精準扶貧、廉租房、公租房、殘疾人兩項補貼、非低保戶困難職工等救助制度時,對提出申請的城鄉居民個人或者家庭(以下統稱為核對對象),委托居民家庭經濟狀況核對機構對其家庭經濟狀況開展調查、核實并出具書面核對報告。

            第三條  居民家庭經濟狀況核對工作應當堅持依法、客觀、公正原則,保護核對對象的合法權益。

            第四條  市民政事務服務中心負責全市居民家庭經濟狀況核對工作,并指導縣(市)區政府設立的居民家庭經濟狀況核對部門開展本區域內的核對工作。

            市民政事務服務中心及縣(市)區政府設立的居民家庭經濟狀況核對部門,以下統稱為核對機構。

            第五條  市政府各相關部門和直屬事業單位、各縣(市)區政府、各鄉鎮政府(街道辦事處)在各自職責范圍內做好居民家庭經濟狀況核對的有關工作。各級政府要為本級核對機構保障必要的工作經費,配備相應的工作人員。

            第六條  政府相關部門受理居民個人或者家庭提出的各類社會救助申請后,按照規定需要以其經濟狀況作為參考的,可以委托核對機構進行調查核實。

            第七條  核對的內容包括家庭收入和家庭財產兩個方面。家庭收入是指家庭成員在一定期間擁有的全部可支配收入,包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工薪收入、經營性凈收入、財產性收入和轉移性收入等。家庭財產是指家庭成員擁有的全部存款、有價證券、房產、車輛、古董、藝術品等財產。

            第八條  家庭成員按照國家規定獲得的優待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、教育獎(助)學金、寄宿生生活費補助以及見義勇為等獎勵性補貼,不計入家庭收入。

            第九條  核對對象家庭中,符合法定勞動年齡的家庭成員,在本地居住,無身體疾病、贍養等特殊原因,不能出示收入證明的,參照當地規定的最低工資標準確定收入。外出務工人員不能提供收入證明的,按照務工所在地從事行業的最低工資標準計算收入。

            核對對象子女成家的,應當按照有關規定,根據子女的贍養能力,合理計算贍養費,作為家庭收入。

            第十條  農村核對對象家庭成員按照規定獲得的水利移民補貼、養老保險等,計入家庭收入。

            從事種植業的農村核對對象,根據土地類別(山區、丘陵、平原)分類確定種植收入范圍,結合實際情況計算其家庭收入。

            第十一條  政府相關部門在實施社會救助等制度過程中,對核對對象的家庭經濟狀況進行調查核實時,應當書面委托同級核對機構進行核對。需要由上級核對機構進行核對的,書面委托上級核對機構。

            上述提出居民家庭經濟狀況核對委托的政府相關部門統稱為委托單位。

            下級核對機構根據委托單位需求,可以申請上級核對機構協助核對。

            第十二條  市級核對機構要與省級核對機構實現聯網對接,并按照省級核對機構的工作要求進行省市核對數據對接。

            第十三條  實施除最低生活保障、特困供養、精準扶貧、廉租房、公租房、殘疾人兩項補貼、非低保戶困難職工以外的其他救助制度時,需要委托核對機構對居民家庭經濟狀況進行調查核實的,應當經過市政府批準后實施。

            第十四條  核對機構按照下列途徑開展核對工作:

           ?。ㄒ唬┕べY性收入可以通過調查就業和勞動報酬、各種福利收入,以及社會保險費、住房公積金、個人所得稅的繳納情況等得出;

           ?。ǘ┙洜I性凈收入可以通過調查工商登記、企業或個體工商戶的生產經營情況以及企業所得稅和個人所得稅的繳納情況等得出;

           ?。ㄈ┴敭a性收入可以通過調查利息、股息與紅利、保險收益、出租房屋收入以及知識產權的收益情況等得出;

           ?。ㄋ模┺D移性收入可以通過調查養老金、失業保險金、社會救濟金、住房公積金的領取情況,以及獲得贈予、補償、賠償的情況等得出;

           ?。ㄎ澹嵨镓敭a可以通過調查房產、車輛以及古董、藝術品等有較大價值實物的擁有情況等得出;

           ?。┴泿咆敭a可以通過調查存款、有價證券持有情況、債權債務情況等得出。

            第十五條  開展居民家庭經濟狀況核對工作需要按照以下程序進行:

           ?。ㄒ唬┪袉挝豢稍诿吭?日前向核對機構提出書面委托,明確需要核對的項目,提交需要核查的核對對象的基本情況信息,同時提交核對對象本人簽名及按指模的合法授權書,委托單位對提交的核對對象的授權書負責。核對對象無行為能力的,由監護人代簽、按指模,并對授權書全權負責。

           ?。ǘ┙拥轿袉挝粫嫖械暮藢C構,在每月10日前對符合居民家庭經濟狀況核對條件的應當接受委托;對不符合居民家庭經濟狀況核對條件的應當書面告知委托單位,并告知原因。已接受委托的,核對機構應當及時組織開展核對,通過信息核對平臺提交有關單位進行調查、核實。

           ?。ㄈ┙邮芪械暮藢C構應當于每月15日前完成本區域內的核對工作,同時縣(市)區核對機構申請市級核對機構進行全市范圍核查。

           ?。ㄋ模┦屑壓藢C構于每月25日前向各相關部門及金融機構采集核對對象的家庭經濟狀況信息。

           ?。ㄎ澹┦屑壓藢C構于每月30日前出具書面核對報告并反饋給委托單位。

            因情況復雜確實不能在規定期限內完成核對工作的,經核對機構負責人批準,可以適當延長核對期限,并提前告知委托單位,但延長期限不能超過10個工作日。

            第十六條  核對機構對通過規定途徑獲得的相關信息進行綜合后,應當出具書面核對報告,并及時反饋委托單位。核對報告應當客觀、準確反映核對結果。

            核對報告只對核對結果負責。

            核對報告主要作為政府相關部門實施社會救助等制度的參考,具體用途按照相關政策規定執行。

            第十七條  委托單位或者核對對象對核對結果有異議的,應當由委托單位向核對機構書面提出復核申請。

            核對機構在收到復核申請之日起20個工作日內完成復核工作,并出具書面復核報告反饋委托單位。

            對復核結果再提出異議的,核對機構不再進行核對。

            第十八條  市民政局、市發展改革委、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市教育局、市市場監管局、市不動產登記中心、市殘聯、市稅務局、人民銀行遼陽市中心支行、遼陽銀保監分局等部門和單位,在各自職責范圍內做好居民家庭經濟狀況核對的有關工作。

            第十九條  市政府相關部門應當向核對機構提供與核對對象家庭經濟狀況有關的信息:

           ?。ㄒ唬┦忻裾重撠熖峁┫硎苌鐣戎男畔?,家庭成員婚姻登記狀況、家庭成員殯葬基本信息,個人社會團體登記、民辦非企業單位登記、基金會登記情況及有關信息;

           ?。ǘ┦泄簿重撠熖峁┸囕v登記信息,戶籍人口登記、注銷等基本信息;

           ?。ㄈ┦腥肆Y源社會保障局負責提供就業、工資、繳納社會保險費和領取社會保險金的信息,勞動能力鑒定信息,機關、事業單位個人工資相關信息;

           ?。ㄋ模┦惺袌霰O管局負責提供企業和個體工商戶的注冊登記信息;

           ?。ㄎ澹┦卸悇站重撠熖峁┢髽I和個體工商戶的稅務登記信息;

           ?。┤嗣胥y行遼陽市中心支行和遼陽銀保監分局負責協調各商業銀行,依據核對對象授權書,提供核對對象銀行存款賬戶的開戶信息,并協調駐我市各金融機構查詢存款、基金、理財購買等信息;

           ?。ㄆ撸┻|陽銀保監分局負責協調各保險公司提供車險、財險等相關保險信息;

           ?。ò耍┦袣埪撠撠熖峁埣踩松眢w殘疾狀況等相關信息;

           ?。ň牛┦胁粍赢a登記中心負責提供房屋產權產籍、住房面積等相關信息,房產交易和房屋租賃等相關信息,住房公積金繳納信息;

           ?。ㄊ┦姓嚓P部門根據工作發展需要,按職責分工,提供的其他相關信息。

            第二十條  核對機構應當建立調查核實的工作規范和責任制度,保障核對工作的及時、準確、公正;建立嚴格統一的數據信息管理制度,保證信息系統的安全運行。

            第二十一條  政府相關部門應當積極配合核對機構開展調查工作,如實向核對機構提供核對對象的家庭收入和財產信息。對不如實提供相關信息或出具虛假證明的,依照法律、法規和有關規定處理。相關責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任。

            第二十二條  核對機構應當依法采集核對對象的家庭收入和財產信息,并嚴格履行保密義務,除工作職責外,不得透露核對對象的家庭財產隱私。核對機構工作人員因主觀原因導致核對對象個人隱私泄露的,依據有關規定給予處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

            第二十三條  申請各類社會救助的居民個人或者家庭,應當如實申報家庭收入和財產狀況,不得故意瞞報、虛報以騙取各類社會救助。對瞞報、虛報等不實申報者,按照有關規定給予處理。

            第二十四條  本辦法自發布之日起施行。原市民政局等15部門聯合印發的《遼陽市居民家庭收入核對辦法》(遼市民發〔2016〕46號)同時廢止。

            

           

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